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项目描述

西芒杜赢联盟（Winning Consortium Simandou，以下简称“WCS”) 计划在非洲几内亚康康大区凯鲁阿内省开发西芒杜铁矿。西芒杜矿山分为四个可开采矿块，赢联盟西芒杜项目位于1号和 2号矿块，WCS持有其100%的特许权。

该项目目前处于设计、工程和环境影响评估阶段，各项准备工作正在推进中，计划于2022年启动现场施工。

WCS于2019年11月12日中标西芒杜铁矿1号和2号矿块，并于2020年6月9日与几内亚政府签署《基础公约》。该公约于2020年6月26日获得几内亚国会批准。西芒杜铁路公司（WCSR）于2020年11月12日与几内亚政府签署了西芒杜铁矿1号和2号矿块《铁路基础设施公约》，该公约于2020年11月23日获得几内亚国会批准。西芒杜港口公司（WCSP）的《港口基础设施公约》于2020年11月12日同日签署，并于2020年11月23日获得批准。

西芒杜铁矿是全球巨型铁矿之一，被国际矿业界称为目前世界上尚未开发的储量最大、品质最高的露天赤铁矿，其中WCS拥有的1号和 2号矿块储量预计超过18亿吨，铁含量超过65.5%。

1.1 项目描述概要

整个项目建设将需要大约5年才能完成。采矿和矿石加工业务将至少运行 25 年以上。

西芒杜项目是一个全面性的采矿项目，包括：

位于几内亚东南部西芒杜山脉的露天铁矿山，距几内亚海岸约600 公里，预估年产能高达 1 亿吨，位于凯鲁阿内市以东。
600公里铁路的建设。为了开采1号和 2号矿块的铁矿石，WCS 承诺在与几内亚政府签署的采矿公约框架内，建设一条约 600 公里的“跨几内亚”铁路，连接西芒杜矿山和几内亚海岸，并建设港口设施出口铁矿石。
在一期，WCS 计划在福雷卡利亚省圣古伦附近的马瑞巴亚河口建造港口设施，将铁矿石装载到驳船上，再通过其海上转运码头将矿石装载到大型远洋船舶上。
随后，计划在二期建设一个新的深水港。

规划的港口、铁路、采矿和加工设施及相关基础设施已于 2021 年初启动建设（主要是陆地平台、便道和建设营地），建设已获得主管当局的许可和批准。

西芒杜项目的位置如图1所示。

图 1：拟议项目对标，地形和地区如图所示

1.2 项目投资方

西芒杜赢联盟（WCS）由新加坡韦立国际集团、中国宏桥集团和几内亚UMS组成。

WCS公司及关联公司将开发和经营露天铁矿山、铁路、港口和一处机场。建设将由包括中国公司和几内亚服务提供商在内的多家主要国际承包商完成，这些企业专门从事勘测、设计、施工以及采矿和物流的运营。

该项目将雇用约数千名员工，以支持可行性研究和相关活动的开展。在建设阶段，预计将有上万人直接或间接参与项目。WCS将严格遵守其在《基础公约》《铁路基础设施公约》和《港口基础设施公约》中对本地内容的承诺。

1.3 项目位置和关键组成部分

西芒杜山脉全长110公里，南北走向；拟开采矿区南北长约50公里。山脊从300米到900米的高度急剧上升，在山腰和谷底的东西两侧有多处社区、城镇和城市。

最大的城镇凯鲁阿内位于山脉西侧的山脚下。1号和2号矿块横跨康桑库鲁、达马罗、林科和凯鲁阿内社区，铁矿开采面积约362平方公里。

WCS目前规划的铁路线穿越4个行政大区、8个省和23个县，其中包括2个城市。根据初步研究，在400米潜在直接影响区域内，大约有 220 个村庄，WCS将在征地和移民安置活动的框架下，对其中几个村庄进行搬迁。在 2公里潜在间接影响区域（项目拟定的影响标准区域）内，大约有 450 个村庄。

采矿项目计划包括去除覆盖层，然后进行常规爆破和露天开采。但是，一期将仅对矿石作破碎筛分处理，不进行现场加工。矿石将经过一级、二级和三级破碎，获得适合直销给钢铁厂的颗粒尺寸。未加工的矿石将通过铁路运输，运送至马瑞巴亚港。

初步场地布局如下图 2 所示，图中列出了一些拟建的基础设施及其位置，如：简易机场、破碎站、水坝、住宿营地和铁路装载区域。

图2：当前规划的矿山现场布局

1.3.1 港口

未来河港的占地面积约为 3.45 平方公里，位于马瑞巴亚左岸。一期的拟建基础设施包括：

两个件杂货泊位，设有驳船卸货设施，其中一个用于装卸石油产品；
四个泊位配备构架装载机，用于将铁矿石装载到驳船上；
铁路环线，为铁路运输线终点，用于铁矿石出口和以及向矿山输送物资；
件杂货堆场，用于堆存施工期建筑材料；在运营阶段设有支线铁路，将设备、材料和燃料装上火车，运往西芒杜矿山；
铁矿石堆场，配备堆取料机；
翻车机，用于卸载铁矿石货车，连接到皮带机系统以处理铁矿石；
办公楼和营区；
发电站，配备重油发电机；
淡水供应和分配系统；
维修、修理和焊接车间；
备件和消耗品仓库；
一个污水处理厂和一个沉淀池；
废物储存区，供建造焚化炉之前使用；
氧气-乙炔厂，位于港口范围内；
港口范围内通信所需的4G手机信号塔，以及航道和转运锚地内船舶定位和通信所需的4G手机信号塔；
两个建筑材料采石场：一个在配备破碎站的圣古伦开采花岗岩，另一个在 Bamboro 开采红土。

马弗里尼亚N4 公路和港口之间的现有道路已由西芒杜港口公司修复。将修建一条铁路沿线便道，把港口与 N4 公路连接起来，以绕过社区和马弗里尼亚市区。

除了上述岸上设施外，还将疏浚河道，以便驳船和船舶通行，最终到达适合大型远洋船舶的转运锚地。

1.3.2 铁路

铁路从马瑞巴亚港附近开始，向东行至福雷卡里亚，然后沿几内亚和塞拉利昂的边界延伸，经过凯拉姆、马迪纳，以11.80公里金迪亚隧道通过富塔加隆高原南部库鲁山，经卡萨后向东北延伸，以8.95公里马木隧道穿越高原山区，沿山南麓至乌尔卡巴站，经塔加尼亚、拉雅后远离边境线。铁路线之后与 N1 高速公路平行向东和东南方向延伸，然后跨越尼日尔河，再次与 N1 高速公路平行延伸，直至法拉纳站。在法拉纳之后，铁路沿上尼日尔国家公园南部边界向东延伸，穿过马富河、尼扬当河和N33公路，经过尼亚林科站，沿山势延伸。然后经过迪安库亚站，穿过索南巴河到马迪纳以南，向东南延伸，直到建站的凯鲁阿内以西，穿过米洛河，最后到达西芒杜矿区的山麓。

1.3.3 矿山

采矿项目将包括以下组成部分：

矿山通道：进入露天矿山将通过山顶上的便道，在施工期间，可能在东西两侧均设有通道。
早期矿区，包括一到两个露天矿，采用爆破和挖掘的方法开采铁矿，由重型卡车拖运到位于露天矿边缘的初级破碎站，然后通过皮带机系统将矿石运载下山到达加工厂。
矿物加工：粉碎后的铁矿石将通过2-3台地面皮带机从矿坑区运送到加工厂。加工厂厂址将位于相对平坦的地面上，靠近矿床东北部的火车装载设施。矿石加工将包括筛选和二次破碎。最终产品是高品位的铁矿石细粉和块状铁矿石，可用于铁路运输和海运。
矿山配套设施：配套设施将位于矿山东侧铁路终点站附近。其中包括采矿营地、移动设备车间、燃料储存、发电、混凝土搅拌站、行政办公室、临时矿石储存点和水管理基础设施。
开采后剩余的岩石废料将存放在倾弃坑中。WCS将充分考虑环境和安全因素，谨慎选择倾弃坑的位置，并采取适当的保存措施，以确保废石库存的稳定性，并避免大雨淹没废石。
其他配套设施将包括建造一个蓄水池，以维持采矿设施的淡水供应，供生活和环境用途（例如抑尘）。正在评估和设计所需的其他杂项设施。
当前正在计划在凯鲁阿内以北20 公里处建立一个机场，以改善通往矿山的通勤和物流。该机场计划分三期进行建设。跑道最初将在 1A 阶段使用红土，然后在 1B 阶段进行硬化。二期可能加长跑道。1B 阶段包括建造机场运营所需的建筑物和设施。

1.4 国际标准

1.4.1 IFC绩效标准

WCS 承诺按照赤道原则要求（第四版，2020 年 6 月）开发西芒杜项目。因此，WCS和项目致力于遵守IFC绩效标准 (PS)，尤其是 PS1、PS2、PS4、PS4、PS5 和 PS6。

IFC 绩效标准定义了项目在管理健康、安全、环境和社区问题方面的作用和责任，对于获得和留存执行赤道原则的贷方支持具有重要意义。

1.4.2 赤道原则

赤道原则目前被用作商业贷款的基准。赤道原则旨在提供一种方法来确定、评估和管理项目融资中的环境和社会风险。最新版本的赤道原则第四版(EP IV) 更加强调：

尽职调查中的人权考虑，承认联合国商业和人权“保护、尊重和补救”框架以及关于商业和人权的指导原则；
制定一套新的要求以应对气候变化及其适应性管理；

完善报告和增加透明度的要求。

关于社会和环境适用标准的赤道原则三建立了 IFC 绩效标准和世界银行集团 (WBG) 环境、健康和安全 (EHS) 指南，作为社会和环境绩效的基础，补充东道国立法。

1.4.3 WCS企业政策

WCS致力于确保其全球业务产生全面的积极社会影响。

WCS 董事会正在制定适用于本公司及其子公司所有员工、高管和董事（在本规范中统称为“员工”）的道德和商业行为准则（“准则”），以鼓励诚实道德行事，以完整、公平、准确、及时和可理解的方式进行披露，并遵守适用的政府规则和法规。该守则和其他公司政策预计于 2021 年7 月通过。

WCS 的公司政策涉及：

可持续发展政策
人力资源政策
供应商行为准则
反贿赂和反腐败政策
举报政策

WCS 支持采掘业透明度倡议 (EITI) ，该倡议旨在提高采矿业公司向政府和政府相关实体付款的透明度，以及这些东道国政府所得收入的透明度。几内亚自 2018 年加入以来，一直是采掘业透明度倡议组织成员国。

WCS支持联合国人权宣言 (UNDHR) 和安全与人权自愿原则 (VPSHR)。安全与人权自愿原则成立于 2000 年，旨在指导公司在鼓励尊重人权的框架内，维护其运营安全。

更多详情请访问 http://wcsglobal.com/en/

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